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民进党立院党团总召柯建铭表示,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。 联合报系资料照片/记者胡经周摄影 分享 facebook 立法院今天通过「考试院组织法」修正案,将考试委员人数自现有19人修改为7至9人,任期由6年缩短为4年,被在野党批评不尊重五权分立。对于组织「被瘦身」,考试院长伍锦霖也表示遗憾。不过民进党团总召柯建铭表示,考试院瘦身是为了让这个畸形的宪政机关危害降到最低。柯建铭,长期以来,考试院的存在不但割裂了行政权的完整性,也破坏了权力分立的体制。宪法根本没有规定考试委员的人数,也没规定考试委员的任期,其实宪法有意让考试委员如同行政院阁员般,要随民主政治进退,不应有所谓的任期保障。考试院院长、副院长与考试委员的任期及考试委员的人数都是威权时期就有的法律规定,完全忽略了民主、法治的意义。 柯建铭说,考试院的运作从未像个正常的行政机关,造成考试委员最大问题就是铨叙部长、考选部长及保训会主委均不是考试委员,考试委员甚至误把自己当成立法委员,把考试院院会当成立法院院会,甚至比立法委员还要威风,不管是铨叙部、考选部长或保训会的许多政策、法案都难以施展,形成部长被羞辱、政策方向被严重扭曲的情况。柯建铭说,过去看到的「公务人员考绩法」、「公务人员退休法」及「典试法」都是如此,考试委员高度介入铨叙部、考选部或保训会的职权范围,当成必须「听其命行事」的下属机关,且因考委人数众多,素质不优,常你一言、我一语地瞬间改变政策或法令,或恣意决定政策方向。柯建铭说,考试委员认为他们拥有考试事务的决策权,不管是铨叙部、考选部长或保训会都只是一个口号一个动作的被动执行机关。考试院长从不作表决,一有委员有意见,即全案搁置,导致许多政策(包括法律规定)难以推动,且行政成本极高,因为考委自恃「身分」,喜欢以类似立委审法案的繁琐程序审议考试相关议案,让公务人员疲于奔命,花费非常多力气侍候他们,还很难沟通,外行充内行的情形比比皆是。柯建铭说,为了国家健全发展,实应修宪废除考试院,但修宪门槛太高,短期内不易达到目标。务实的作法是推动「考试院组织法」的修法,在修宪废除考试院之前,能让这个畸形的宪政机关危害降到最低。修改考试院组织法是现在就可以推动,也必须推动的事。修法的方向,首先要把考委人数降下来,把原先19位考委人数减半,调降为7至9人就够了。这样做,在修宪前,至少可以让考试院有建设性的功能,且去除考试院插手公务员制度的弊端。

粤近一周森林火灾占全国51%,大发2分彩平台已连续90天无有效降水

 12月10日,广东省林业局组织召开进一步加强森林防火电视电话会议,对森林防火工作进行再动员、再部署,强调各地要深入开展火灾隐患大排查,强化火源管控,切实消除森林火灾隐患。据透露,今年9月以来全省共查处森林火灾类(含违规用火)案件510起,立为刑事案件93 宗,破获51宗,逮捕15人,刑事拘留38人。    广东已连续90天未发生有效降水    自今年10月1日进入森林特别防护期以来,广东已连续90天基本未发生有效降水,干旱、大风等不利天气增多,森林火险气象等级持续保持在高位。以广州为例,红色预警信号连续60多天,史无前例,造成了植被含水量下降,空气湿度降低,稍有火星即成火情。随着冬季到来,大量草木枯死,林间可燃物已大大超出30吨每公顷的警戒线,农事烧杂烧荒、工程人员取暖、森林旅游野炊等野外用火增多。    仅9月以来,全省共发生25起火灾,呈明显上升趋势。近一周,佛山、河源、茂名、肇庆、惠州、韶关、湛江、江门等多个地区连续发生火灾,广东占了全国森林火灾的51%。其中,12月5日,佛山市高明区、河源市连平县接连发生两起重大火灾,目前已全部扑灭。全省森林防火工作形势特别严峻。    为进一步加强森林防火工作,日前,广东省林业局印发出台了《关于做好当前及今年秋冬季森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步做好当前和今冬森林防火工作的紧急通知》等文件,对森林防火工作进行部署,并先后派出20个工作组赴各地市和国有林场、自然保护区,采取不定点、不打招呼的形式进行明察暗访,督促检查森林防火工作落实情况,特别加强对护林员巡查情况进行检查,加强野外火源源头管理。今年以来,全年全省共排查出森林火灾隐患436处,整治428处。    据广东省林业局透露,广东省、市、县、乡已实现四级联合,全域全面、严格落实森林防火工作。深圳、珠海、佛山、河源等多地相继发布“禁火令”,严禁一切野外用火。目前,广东省应急管理厅和省林业局已分别组成工作指导组,对全省重点地市开展为期一个月的明察暗访。    刑事拘留38人    从数据分析上看,森林火灾由于野外违规用火的情况占了绝大多数。因此,今年我省重点加大执法问责力度,将违法违规用火处理到位。从2019年9月1日至12月8日,全省森林公安机关共查处森林火灾类(含违规用火)案件510起,立为刑事案件93 宗,破获51宗,逮捕15人,刑事拘留38人(其中查处故意纵火案件8宗、处理人员5人次);查处行政案件 417 宗,行政处罚378人次(治安拘留178人次),其中,查处野外违规用火案件 349 宗、处理人员323人次。另外,劝阻违规用火654起、教育人数1440人次,收缴烟花爆竹等一批。    下一步,省林业局要求各地坚持以防为主、防灭结合,扎扎实实做好防火巡护、火源管理等工作,加大执法问责力度,确保不发生重特大森林火灾。各地要对辖区内每个山头地块落实具体防火责任单位、责任人员,加强网格化巡查管理,准确实时掌握“山边、林边、路边、山头、坟头”等火灾隐患重点部位的情况。同时,要加强应急值守,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,严密监测火情动态,落实森林火险预警响应机制。    南方日报记者 黄进 谢庆裕    通讯员 林荫

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本文来源:mg游戏送彩金无需申请 责任编辑:大发1分彩开奖 2019年12月10日 22:46:34

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